上海市多維發力推進教育數字化轉型發展

教育部簡報〔2022〕第45期

　　上海市認真學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述、關于數字中國建設的重要指示批示精神，立足新發展階段，堅持以教育信息化推動教育現代化，聚焦組織領導、數字基座、典型應用、安全保障等方面多維發力，著力推動信息技術與教育治理和教育教學深度融合，建設教育數字化轉型試點區，開展國家智慧教育平臺試點，加快推進教育事業高質量發展。

　　加強組織領導，完善數字化轉型機制。市委、市政府高度重視，成立專項工作領導小組，建立聯席會議制度，明確將教育數字化轉型發展作為重點工作加快推進。市、區分別建立工作專班，在人才、財政、項目等方面加大政策支持。先后出臺《上海市教育信息化2.0行動計劃》《上海市教育數字化轉型“十四五”規劃》《上海市教育數字化轉型實施方案（2021—2023）》等文件，全面部署推進教育數字化轉型各項工作。各區結合市級規劃以及本區實際，細化實施方案，切實抓好各項重點任務落實。堅持系統推進、多方協同，調動政產學研社多方力量，共同支持教育信息化建設和發展；聯合有關高校建設上海人工智能研究院，協同開展相關理論研究、技術攻關和實踐創新，為教育數字化轉型發展提供有力支持。

　　建好數字基座，夯實數字化轉型基礎。探索構建完善標準體系，成立教育數字化轉型標準委員會，發布《上海教育數據管理辦法》《學校數字基座需求說明與建設標準》《教育管理基礎數據》等標準規范。制定“以教育新基建為基礎，以數據為核心，以基座為關鍵，以生態為目標，以購買服務為基本方式”的實踐方案，實施“政府定標準、搭平臺，企業做產品、保運維，學校買服務、建資源”的新型信息化建設模式。分別建立學生、教師、學校等主題數據庫，完善市、區、校一體化數據標準，促進教育數據的歸集、共享，推行“一數一源”數據治理模式。積極建設開放共享、數據互通、技術集成、應用協同、交互可用的教育數字基座，實現市、區、校三級貫通，各級各類應用系統互聯互通。通過統一數據標準、統一數據管理、統一安全防范，實現全市教師、學生及教育治理等數字空間全連接，為教育數字化轉型奠定堅實基礎。推進業務流程再造，實現教育政務服務一網通辦、全程網辦。完善大中小幼、繼續教育、職業教育、老年教育一體化的教育服務體系，以數據驅動、智慧賦能持續深化教育“放管服”改革，進一步提升服務質量和效率。通過電子證照調用，優化統一入學報名、學生資助免申即享、應屆畢業生落戶、校車審批等高頻服務事項，實現讓數據多跑路、群眾少跑腿。創新建設模式，鼓勵各區教育局統籌建設區級數字基座和教育應用管理平臺，鼓勵社會力量參與，支持學校采取購買服務等方式建設數字校園，不斷提高支撐信息化教育教學的運維和保障能力。

　　堅持應用為王，拓展數字化轉型場景。以信息技術賦能教、學、考、管、評各環節，集聚資源豐富教育數字化應用場景。加強國家智慧教育平臺的宣傳應用，建設上海智慧教育平臺，向國家平臺上傳基礎教育資源1.6萬余個、高等教育課程3800余門、職業教育資源960余個。開發學前教育應用場景，圍繞園所智能管理、健康常態監測、戶外運動監測和托育機構管理等，全過程、可視化呈現保教活動。建設“空中課堂”在線教育平臺，開發覆蓋基礎教育全學段、多學科的在線學習資源庫，實現學習資源隨時獲取?；谡鎸崓徫磺榫?，建設職業教育虛擬仿真實訓平臺。打造面向中老年人的免費線上學習平臺“金色學堂”，著力打造學習資源優質豐富、學習方式靈活可選的終身教育平臺。開設“名師坊”，搭建學生與特級教師、正高級教師等在線互動交流渠道，推動優質教育資源共享，深化線上線下教育融合與創新。培育100所教育信息化應用標桿學校，運用數字技術服務教育教學改革實踐，不斷提高課堂教學質量，促進學生全面發展。

　　強化安全防護，筑牢數字化轉型保障。成立網信工作領導小組，統籌抓好網絡安全的規劃、建設和監管保障，圍繞數據、技術、系統、網絡等方面，著力構建與教育數字化轉型相適應的網絡安全管理體系。注重日常防護和重要時期保障相結合，每年組織對教育系統重要網站、平臺、生產系統進行全面梳理，摸清底數、加強管理，嚴格落實網絡安全責任制。每年組織網絡安全專項檢查，以查促建、以查促管、以查促防、以查促改。建立教育系統網絡安全月度通報制度，完善網絡安全監測、通報機制，健全教育網絡安全預警體系，持續加強安全監管與數據保護。嚴格執行安全等級保護制度，強化信息保護措施，確保各類教育平臺安全有序運行。建立常態化網絡安全演練和培訓考評機制，將網絡安全工作納入校園安全大局統籌部署推進，加強網絡安全培訓與宣傳教育，開展網絡安全宣傳周、數字素養提升月等活動，促進網絡安全宣傳教育進校園、進課堂、進課程，切實提升師生員工的網絡安全意識和技能素養。